为深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷机制挺在前面”的重要指示，2023年，西乌旗人民法院牢固树立能动司法理念，坚持“抓前端、治未病”，以诉源治理为重点，以提质增效为目标，持续深化诉源治理，强化案件办理，压实院庭长监管责任，以“蒙马奔腾4.0版”审执质效指标体系为抓手，突出问题导向，切实将主题教育学习成果转化为推动人民法院工作高质量发展的强劲动力。

一、党建释放动力，牢记司法为民

2023年，西乌旗人民法院不断深化改革创新，破解制约诉源治理和审判质效提升的难题，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，在诉讼服务窗口设置了党员先锋岗，充分发挥党员先锋模范作用，推行化解纠纷要热心、倾听诉求要耐心、解决问题要诚心、便民服务要爱心的工作方法，及时化解群众纠纷。在诉讼服务中心设立党员调解室，设立至今，由党员法官参与诉前调解案件855件，调解成功351件，调解成功率41.05%。组织党员干警深入包联社区、帮扶嘎查、学校、企业进行法律知识宣传普及10余次，靠前化解潜在矛盾纠纷，避免纠纷进入诉讼程序，让矛盾纠纷在诉前调解阶段能够一次性妥善解决，诉源治理成效不断显现。

二、优化对接布局，统筹握拳成势

一是建章立制，强化制度保障。始终坚持完善诉前调解工作机制，充分发挥制度牵引作用，实现诉前调解工作的制度化、规范化、长效化管理。自诉前调解工作开展以来，陆续制定出台了诉讼服务中心工作规范、分调裁审工作机制、诉讼与非诉讼衔接机制、诉调对接机制、民商事案件繁简分流和调解速裁工作流程管理规定、第三方参与化解机制等各项制度，有力整合了各方资源要素，更好地释放了调解制度效能。

二是畅通渠道，搭建解纷平台。以诉讼服务中心为基础，建立诉源治理服务平台，引入人民调解、行业调解人员入驻，办理诉前调解、司法确认等事宜，将大部分纠纷解决在庭审前。健全完善调解业务指导制度，专门选派业务骨干、员额法官参与和指导诉前调解工作。积极推进调解员常态化培训工作机制，通过参与业务培训、调解经验交流等方式，不断提高调解员调处纠纷的法律水平和调解技巧能力，提高矛盾纠纷第一时间调处的成功率。截至11月中旬，已分流诉前调解纠纷共计1105件，调解成功率达54.2%。

三是聚合力量，探索多元化解机制。自诉前调解工作开展以来，与旗司法局、工商业联合会、人力资源和社会保障局、退役军人事务局、妇联等多个旗直单位、部门建立诉调对接工作机制，联合挂牌成立调解工作室，形成了信息互通、优势互补、协作配合的矛盾纠纷解决互动模式，为依法维护各行业、各领域人民群众合法权益、推动构建和谐社会关系发挥了积极作用，达到了良好的社会效果。2023年10月，与旗政协联合印发了《关于全面推进民商事纠纷多元化解机制建设的实施方案》，设立“政协委员调解工作站”，充分吸纳了社会各界调解力量，形成了“政协+法院”工作新模式，充实了基层调解力量，更加有力推动了民商事矛盾纠纷化解在萌芽、化解在诉前，推动主题教育走深走实、见到实效。

三、强化高标准考核，激活质效动力

一是创新审管理念，树立全局意识。2023年9月，最高人民法院党组书记、院长张军率最高法调研组深入内蒙古自治区包头、呼和浩特两地法院展开调研时提出，案件审理质、效都在上升，靠的是什么？“就是审判管理加诉源治理。”西乌旗人民法院充分认识到提质增效既要深化诉源治理工作，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，又要持续强化审判管理工作与质量效率协同推进，不断探索审判管理新模式，将诉源治理和审判管理有机关联起来，做好审执兼顾，推动落实案结事了、政通人和。

二是压实主体责任，形成联动合力。为保障审判质量管理指标体系落实,根据《内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院关于成立开展审判质量管理指标体系评价工作领导小组及联合工作专班的通知》要求,成立西乌旗人民法院开展审判质量管理体系评价工作领导小组及联合工作专班，充分发挥院领导牵头抓总的作用，扛重任、担主责，切实做到知责更趋深化、担责更趋主动、履责更趋积极，形成上下联动、运转协调、推进有力的工作体系。

三是强化高频调度，取得实效。坚持高频进行审执质效指标调度，通过审判大数据分析研判、审执质效调度会的有机结合，强化审判管理办公室“调度、通报、督办”的工作制度，以“蒙马奔腾4.0版”审判执行质效目标管理体系为着力点和总抓手，通过定期对审判执行质效指标数据进行分析、制发《审判管理通报》、及时研判审判执行运行态势、发改案件异常情况、围绕审判质量和效率相关数据找问题和原因等措施，为补短板强弱项打好基础，以实际行动推动审判质效稳中求进。

下一步，西乌旗人民法院将持续融入基层社会治理大格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，抓紧抓实抓细诉源、积源、执源、访源的协同治理，不断提升人民群众司法幸福感、获得感，以实际行动检验主题教育落实见效。